根据国家商务部、财政部、税务总局、工商总局、统计局、外汇局商资函〔2007〕108号文件的精神及湖南省外商投资企业联合年检领导小组办公室《关于开展2008年外商投资企业网上联合年检的通知》的要求，市商务、工商、财政、国税、地税、外汇、统计等部门（以下简称“各部门”）于2008年3月15日至7月15日对2007年12月31日以前在怀化市登记注册的外商投资企业（以下简称“企业”）实施了联合年检。

一、基本情况

我市共有应检企业38家，同比增加7家，实际到检企业38家;网上申报企业38家，申报率为100%；通过38家，通过率为100%。 38家企业中合资12家，合作6家，独资20家；投产开业28家，筹建8家，停业2家。38家企业投资总额累计22487万美元，同比增加134.43%；合同外资10801万美元，同比增加126.91%；外方实际到位外资8658万美元，同比增加117.05%。销售（营业）收入总计81350万元，同比增加183.62%；纳税2082万元，同比增加386.45%；利润-2138万元，比上年减负6058万元；资产总额总计157084万元，同比增加81.87%；负债94432万元，比上年增加32091万元；从业人员5272名，比上年增加2746名。

二、开展的主要工作

各级各部门对年检工作高度重视，年检工作完成情况较好。一是接到相关通知后，市商务局立即牵头下发了《关于开展2008年外商投资企业联合年检工作的通知》（怀外招办[2008]1号），及时安排布置联合年检相关事宜，同时在相关网站上发布信息，并对企业进行了电话通知，确保企业能及时参加年检。二是为把年检工作做好，更好的服务企业，市商务、工商、外汇、税务等部门分别派人到部分企业进行网上联合年检等相关知识培训。各部门抽调了专人负责年检工作，县（市、区）商务局也配备专人督促本地企业参加年检。三是为方便企业各部门于4月21日至4月25日在市商务局联合办公，集中受理企业的申报资料。四是年检过程中，工作人员本着认真负责的态度，积极热情的开展了一系列服务工作。为了使企业能够及时完成网上申报，双休日开通了网上审核服务，在办公期间现场帮助企业修改相关数据完成申报工作；针对企业纸质外汇登记证换发成IC卡外汇登记证工作任务重的特点，组织工作人员对企业进行铺导并填写和打印资料，使企业换卡工作顺利完成；帮助6家企业联系会计师事务所进行验资和审计，为企业优惠了部分费用；五是规范了企业经营行为。7家企业补办了财政登记、税务登记等手续；强化了对企业外汇使用情况的监管，对个别企业外汇使用中出现的问题进行了纠正；建立了与会计师事务所等中介机构的联动，规范了财务会计行为。由于各项工作开展顺利，6月30日全市企业年检工作顺利完成。

三、主要特点和问题

企业整体情况较往年好。一是企业资金到位情况好。资金到位速度快，很多企业的注册资金都是提前到位，部分企业由于运作情况好，多次增加资金并增办企业。湖南西澳矿业公司投资总额已经由最初的90万美元增加到4980万美元；湖南嘉裕木业有限公司总投资也增加到1000万美元，同时增加成立了湖南嘉裕木业（洪江市）有限公司等公司。二是上缴税收情况较好。企业依法按时纳税，累计上缴税收2082万元，同比增加386.45%。三是经营状况有所改善。赢利企业10家，同比增加1家，38家企业累计比上年减负6058万元。四是经营规模较往年有所扩大。全年销售（营业）收入累计81350万元，同比增加183.62%。

从年检情况看，企业仍存在一些较突出问题。一是部分企业运营状况较差。处于停产、半停产状况企业5家；亏损企业19家，较去年增加4家，个别企业亏损较严重，38家企业累计亏损达2138万元。二是投资规模和行业分布还不太理想。投资规模大的企业较少，目前仅有湖南西澳矿业公司、怀化正大、湖南莱孚铝业、湖南嘉裕木业、富达房地产公司等少数几家。主营业收入过亿元的仅怀化正大、湖南莱孚铝业2家，大部分企业的经营规模只有几百万元。38家企业中一产业3家，二产业28家，三产业7家，与目前我市发展需求不太适应。三是高新技术项目少。参检企业中被评为先进技术型企业的仅怀化正大一家，近80%是劳动密集型和初级产品加工企业。

四、建议

近年来我市外商投资企业质量有了较大提高，但在全市经济发展中的作用还不突出，今年市委、市政府对全市招商引资工作提出了更高要求，今后除对企业加强常规性管理外，还应重点抓好以下工作。一是加大项目引进和落实力度。加强对商贸物流、农林业产业化项目、战略投资项目、高新技术项目的引进，积极筹备第四届“西洽会”等招商活动，抓住产业梯度转移的契机力争在项目引进上有再突破。对“沪洽周”、中博会”、“珠洽会”等已签约项目则按照“五个一”（一个项目、一套协调班子、一名责任领导、一个项目启动计划、一个项目实施动态）要求进行适时调度，为项目落地提供良好环境，确保项目顺利实施。当前重点要抓好工业原料林造林项目、白云石综合利用项目资金到位协调工作，加快娃哈哈怀化生产基地建设项目审批工作，协调新加坡（怀化）生态工业园等项目的有关问题，促使项目进入实施阶段。二是加大政策扶持力度，做大做强现有外商投资企业。对于发展潜力好、来势好的项目，特别是已具备一定规模的农林、矿产资源项目要加大扶持力度，下半年对全市外商投资企业再进行一次摸底，选择几个项目进行重点联系，疏通企业外部发展环境，为企业增资扩股创造良好条件。同时建议省有关部门在企业资源的整合上制定积极政策，引导企业做大做强。三是建立健全省（市）级主管部门、中介机构、客户和企业多方平台。开展电子平台互动等积极尝试，建立适时沟通和资源及时更新机制，更好的为企业服务。