| 张晓洪同志在全市商务局长会议上的 |
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| 2006-01-25 18:11 文章来源：怀化市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
张晓洪同志在全市商务局长会议上的
讲 话 摘 要
2006年1月6日
（根据录音整理）
一、2005年全市商务工作的基本估价
2005年，是政府新一轮机构改革市县两级商务局逐步到位的第一年，在市委、市政府的正确领导下，商务系统广大干部职工共同努力，较好地完成了各项目标任务。
1、各项工作顺利推进，任务指标全面完成。全市实际利用外资1895万美元，引进市外境内投资53.03亿元，外贸进出口3482万美元，外派劳务939人，社会消费品零售总额109.55亿元。招商引资的质量和效益有了提高。一大批招商引资项目的顺利启动，有力地拉动了经济增长。外贸外经面对国家宏观政策的调整，仍然保持平稳发展势头，外派劳务持续扩大。商贸物流业建设摆上了重要议事日程，基础性工作正在抓紧进行。市场整顿规范开局良好。
2、开拓意识不断增强，特色工作异彩纷呈。一是招商引资方式有新的改进。在活动推动的基础上，各县（市、区）广泛开展了亲情招商、网上招商、上门招商、以商招商等多种方式，提高了工作水平。二是积极争取外部支持，强化了工作手段。通过充分履行职能，赢得了党委、政府，各相关部门以及社会各方面的大力支持，促进了工作开展。三是规划先行，政策支持开始起步。编制“怀化市城区商业网点规划”，制定全市商贸物流业发展的促进政策，都已进入送审阶段。
3、班子队伍建设得到加强，整体形象不断完善。保持了良好的精神状态，整个队伍的战斗力强。组织参加和举办了“港洽周”、“和平节”、“农博会、西洽会”以及其他多项活动，都取得圆满成功。全市商务系统机构组建和职能基本到位，理顺了工作关系。
4、困难和问题仍然存在，需要认真加以解决。一是发展不平衡。外资、外贸“空白县”仍然存在，内贸管理缺乏力度，实施“走出去”战略仍是薄弱环节。二是总体水平不高。招商项目质量不高，外贸出口结构不优，商贸物流发展不快等现象不同程度地存在。三是自身建设困难多。体制尚未完全理顺等等。
二、2006年工作意见和建议
1、指导思想必须坚持科学发展观，充分认识面临的形势和任务，抓住机遇，迎难而进。一方面商务工作任重道远。招商引资是发展经济的出路和希望，特别是怀化作为后发展地区，离开招商引资，发展无从谈起。“十五”期间，全市财政收入大幅度增长，主要就是得益于新上了一大批项目。拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”，无一不与商务工作息息相关。建立统一、开放、竞争、有序的市场秩序是我们的重要工作，作为牵头单位，必须积极组织、协调、服务，搞好市场监管。建立面向五省（市、区）周边区域性现代物流中心是商务部门义不容辞的责任。实施“走出去”战略，还有很长的路要走。另一方面深层次的矛盾不容忽视。从招商引资看，引进的战略投资者少，离省委、省政府的要求还有很大差距，招商引资的质量和效益不高，利用外资一直徘徊不前；从外贸出口看，产品结构调整步履维艰，企业参与竞争的意识不强，生产与市场脱节的现象严重；从商贸物流看，发展的规模、层次、结构与快速发展的形势不适应，规划滞后且执行困难，市场监管的手段乏力，力度不够等等。面对困难和问题，要抓住机遇，坚定信心。当前，随着开放带动战略的深入实施，各级党委和政府对商务工作日益重视，国家采取一系列措施加快商贸物流业建设，“十一五”期间，将掀起新一轮对外开放、发展商贸物流业的热潮，怀化作为省政府确定的全省两大商贸物流中心之一，迎来了很好的发展机遇，要加大力度，开拓进取，推动商务事业不断向前发展。
2、工作重点必须始终坚持把扩大招商引资和外贸出口，加强市场建设与管理作为主攻方向，抓紧抓好，一抓到底。招商引资要在项目开发、客户联络、活动形式、跟踪落实上有新的突破，开发区、工业园要把招商引资作为主要任务；外贸出口、外经合作要在调整结构，挖掘潜力，培植主体，填补“空白”上多下功夫；商贸物流业的发展要在规划的制定与实施、引导与服务上作好文章，各县（市、区）商务局要向党委、政府汇好报，抓紧制定出城区商业网点规划，要把农村市场体系建设列入重要议事日程，加大农村集贸市场的改造力度，大力开展超市下乡活动，切实解决农民和农产品买难卖难等问题；市场的监督管理，要在组织协调，发挥职能作用，依法行政上有新的作为；国有商贸企业改制要在盘活资产，形成新的经济增长点，保持稳定上创出特色。
3、工作方法必须有所为，有所不为。抓主要矛盾，解决主要问题，善于调动各方面的积极因素，创造良好的外部条件，充分发挥主观能动性，做到举重若轻，扬长避短，事半功倍。努力使商务工作得到各级党委、政府的进一步重视，各相关部门的进一步理解，广大服务对象的进一步支持。
4、自身建设必须带好班子，带好队伍，形成团结务实、廉洁高效的良好作风。班子成员要身先士卒，坚持勤政廉政，依法行政，切实为单位、为干部职工着想，给商务工作的开展创造良好的条件。要坚持善于抓住机遇，用好、用足、用活各类政策和各种有利条件，形成良性循环机制。要加强学习调研，增强素质，提高驾驭市场经济的能力。要建立学习型机关，在实践中学习提高，做到及时掌握情况，发展问题，提出解决办法，为党委、政府当好参谋，树立商务部门的良好形象。
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